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环保税开征 这些“糊涂认识”要澄清

作者:

时间:2018-01-18 09:06

类别:新闻

标签:环保税

      一问:开征环保税,是为了筹集财政收入吗?NO

 

      对于这个问题,财政、税务、环保部门的回答都是否定的。

 

      一般来说,税收的主要目的就是筹集财政收入,为国家的基本建设和政府基本公共服务提供财力支撑,但环保税还真挺特殊的。

 

      环保税的征收,主要是建立两个机制:一是正向减排激励机制,多排多缴、少排少缴、不排不缴;二是动态税额调整机制,由国家定底线,地方可根据实际情况适当上浮。

 

      第一个减排激励机制,以大气污染物为例,排放等量但具有较高危害性的“甲醛”所要缴纳的环保税是普通“烟尘”的24倍。这种政策处理,有利于引导企业改进工艺,减少污染物排放,特别是减少高危污染物的排放。

 

      第二个动态税额调整机制,即征收标准不是定死的,可以在税法规定的范围内灵活调整。比如,京津冀地区环境污染压力很大,就要实行严格的环保制度,把征税标准调高。

 

      环境保护税法明确,开征环保税是为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设。也就是说,开征环保税的目的,不是为了钱,而是为了环保。环保税是要发挥税收“杠杆”调节作用,让高污染、高排放企业加速绿色转型。企业减少污染物排放,就可以少缴税,从而推动经济高质量发展。

 

      二问:环保治理投入,全靠环保税来支撑吗?NO

 

      既然开征环保税,不是为了财政收入,那么问题又来了:现在生态环境保护这么严格,环保治理需要大量投入,靠环保税收上来的钱撑得住吗?

 

      可以明确地说,如果只靠环保税的收入来支持的话,肯定是入不敷出。

 

      “十二五”期间,全国一般预算用于节能环保的支出达到了1.76万亿元,重点是支持大气、重金属和重点流域的水污染治理和防治。

 

      以往排污费实行中央和地方1∶9分成,环保税实施后的一个新变化,是将环保税收全部作为地方收入,中央不再参与分成。因为污染治理责任,主要由地方政府承担,把钱留给地方有利于调动其积极性,加大环保投入。

 

      三问:缴了环保税,企业就可以随便排污吗?NO

 

      环保税以污染物排放量为计税依据,“多排污多缴税、少排污少缴税”,并对降低排污浓度的企业给予减税优惠。

 

      但也有人担心:多排污多缴税,那是不是意味着只要企业缴了环保税,就可以随便排污了?如果企业超标排放怎么办?

 

      这个担心大可不必,征收环保税跟环保执法,两者是并行的,不是替代关系。”环保部有关负责人表示,环境保护税的征税对象,为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。环保部已经发布公告,明确了纳入排污许可管理的火电、造纸、钢铁等17个行业污染物排放量计算方法,以及未纳入排污许可管理的采矿业、制造业等适用的排污系数、物料衡算方法。

 

     根据环境保护法,企业事业单位和其他生产经营者排放污染物,超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的,环保部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

 

     如果市场主体违法排放污染物,环保部门要依法进行处罚,并责令其改正,直至关停。绝不是说只要缴了税,企业就可以违法、就可以随便排污了!这就好比一些企业即便缴了税,但如果制造销售假冒伪劣产品,仍然要受到法律的制裁一样。

 

 

 

 

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